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总理报告中的“建筑语言”

时间:2016.09.07

建筑业的发展与国家政策走向、宏观经济好坏密切相关,因此,作为政府施政“风向标”的政府工作报告便成为了每年建筑业关注的焦点。今年,李克强总理在十二届全国人大四次会议上所作的2016年政府工作报告,详细阐述了2016年政府工作重点,其中,涉及建筑业的相关内容多达20余条,明确了今年建筑业的改革发展方向。对于建筑业而言,国家政策的延续性是发展的关键,而这也是行业多年来能够保持高速发展的重要因素。世界银行发布的《全球营商环境报告》显示,中国近几年的营商环境排名在不断上升,经济发展不断取得新突破、监管环境逐步向好,李克强总理19000余字的报告再一次证明了这一点。

在稳发展基础不变的大环境下,对照报告,建筑业最关心的两大问题便有了清晰的答案:2016年,建筑业的发展机遇如何?2016年,建筑业改革环境会怎样?

建筑业仍处于战略机遇期 “机遇”更青睐有备而来者

报告指出,2016年,国家拟安排财政赤字2.18万亿元,赤字率从2015年的2.1%提高到3%,年增加5600亿元;2016年,广义货币M2预期增长13%左右,社会融资规模余额增长13%左右,货币政策重心仍将落脚于企稳实体经济,全力推进供给侧结构性改革。这表明,国家对未来经济发展依然充满信心。2016年,在稳健偏宽松的货币政策下,固定资产投资仍将不断加大。报告明确提出了21条与建筑业发展密切相关的举措,包括鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作;推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设;启动实施一批新的重大工程项目,如棚户区和危房改造、城市地下管网等民生项目;铁路投资要保持在8000亿元以上,新投产里程8000公里以上;保障性安居工程新安排740万套等,从宏观层面上为行业发展定下了基调。

值得注意的是,无论是新型城镇化推进下的棚户区改造、地下管网建设,还是京津冀一体化发展,以及“一带一路”战略下的“走出去”合作项目,都显示出其对一类建筑业企业的选择偏好——专业性强、融资能力强、管理水平高的综合竞争力一流的企业。这也意味着,在近年来的改革转型中脱颖而出的企业,已经天然地获得了政策红利,在改革面前踟躇不前的企业、顽固坚守粗放型发展模式的企业已经失去了参与竞争的机会,“强者恒强”的局面或将到来。

以打造“工匠精神”促行业全面转型或成改革重点

报告中提到,“鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的工匠精神,增品种、提品质、创品牌”。“工匠精神”一词首次出现在了政府工作报告,标志着“投资少、周期短、见效快”的“批量化生产”思维模式将逐步向追求严谨制造力和强大创新力的精益求精思维模式、行为模式转变。

从社会发展的要求来看,为更好地服务新型城镇化发展,建筑业必须不断提高产品品质、提升精细化服务能力,在多样化产品、绿色节能建筑和智慧城市等方面下足功夫;而从企业角度来看,未来,坚定、踏实、有责任感、能在新型城镇化建设中践行“硬承诺”的品牌企业将更受市场欢迎。

回顾近年来建筑业的改革发展,主管部门开展工程质量治理两年行动、推动统一开放建筑市场建立、施行行业资质改革以及建立全国联网的监管与诚信一体化平台等,都是与总理提出的“工匠精神”的遥相呼应。

由此来看,2016年,建筑业改革重点已然清晰:行业将以市场化为导向、以整饬发展秩序为重点,企业将以能力提升为重点,在建设方式、技术路径、市场模式等方面深化改革、砥砺转型。

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